敬爱的党组织：
的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证，也是党生存、巩固和发展的必要条件。毛泽东同志把纪律与革命事业的关系精辟地概括为“加强纪律性，革命无不胜”。邓小平同志指出，我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。战争年代打胜仗靠的是严明的纪律，现在我们进行社会主义现代化建设、推进改革开放伟大事业，同样需要严明的纪律。党的纪律内容十分广泛，概括起来包括政治纪律、组织纪律、群众纪律、宣传纪律、人事纪律、财务纪律、保密纪律等等。今天，我重点围绕严守党的政治纪律谈点认识和体会。
党的政治纪律是党依据不同时期政治路线的要求，对党组织和党员的政治活动、政治行为确定的基本规范，是维护党在政治原则、政治方向和政治路线上行动一致的原则和规矩，其核心是坚持党的基本路线不动摇，在事关党和国家根本利益的重大政治性问题上，必须与党中央保持一致，同时注意反对“左”的和右的两种错误倾向。政治纪律是党最重要、最根本的纪律，遵守和维护党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。严守党的政治纪律，不仅是党的建设的重大课题，也是关系到党兴衰成败的紧迫任务，更是党所领导的事业不断取得胜利的重要保证。在新的历史时期，我们党担负着团结带领全国人民全面建设小康社会、建设中国特色社会主义的重大使命，面临的各种困难和严峻挑战前所未有，影响党保持先进性、纯洁性的风险和考验明显增加，更加需要严格的政治纪律来保持党的团结统一，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力，切实提高执政能力、巩固执政地位、完成执政使命。
政党是指一定阶级、阶层或集团的积极分子，为维护本阶级、本阶层或本集团的利益，围绕夺取政权、巩固政权或影响政府而结合起来采取共同行动的政治组织。一个政党只有严守政治纪律，才能实现自我完善与发展，提高适应社会和时代变化的生存和发展能力。
政党是人类政治文明发展到近现代的历史产物。从世界历史看，政党萌芽于17世纪70年代的英国，成型于19世纪早期的英国和中期的美国。历经几个世纪的发展，世界200多个国家和地区约有5700多个政党，已经成为当今世界范围内普遍存在的社会政治现象。政党决定着一个国家的内政外交走向，政党行为已成为国家政治的核心驱动，政党文明已成为政治文明的核心内容，政党发展已成为政治发展的关键所在。政党可以分为多种类型，按阶级属性可以分为资产阶级政党和无产阶级政党，按意识形态可以分为共产主义政党、民主主义政党、社会民主主义政党和宗教型政党，按组织活动方式可以分为议会民主政党和革命性政党、公开政党和秘密政党、合法政党和非法政党，按执政与否可以分为执政党、反对党或在野党以及参政党，按政治倾向可以分为左翼、中派、右翼政党，20世纪70~80年代，在欧美国家还出现了以保护人类自然环境为己任的所谓绿党。每个国家的历史渊源和现实国情不同，所实行的政党制度也千差万别，目前资本主义国家和民族民主国家实行的政党制度主要有一党制、两党制和多党制三种类型，社会主义国家实行的政党制度大体可分为一党制和共产党领导的多党合作制两种类型。英国、美国、澳大利亚、加拿大、新西兰等国家实行的是两党制，法国、德国等国家实行的是多党制，古巴、朝鲜等国家实行的是一党制，我国实行的是中国共产党领导的多党合作制。一般来说，政党都具有明确的政治目标和政治纲领，都是一定阶级、阶层或社会集团的核心力量，都与政权密不可分，都有一定组织形态和纪律，都对自身的意识形态、政治纲领、组织原则、组织体系、活动规范等方面有明确的规定。政党与国家不同，它是靠成文或不成文的纪律来约束其成员的，组织性纪律性是政党开展活动的保证，内容和形式是由政党的性质决定的。资产阶级政党的组织性纪律性是用来控制党员在选举中投本党候选人的票， 或者在议会中维护本党意志。无产阶级政党的纪律，要求每个成员必须在政治上拥护政党纲领，思想上接受政党主张，组织上服从政党领导，用自己的行动维护政党团结和统一，推动党的纲领和目标的实现。英国工党早在1903年就明确提出党议员要“严格避免与任何自由党或保守党派采取一致行动，或增加他们的利益，同时又不得反对本委员会所承认的任何其他候选人”等纪律要求，这项规定就是英国工党议员的“誓约”，虽然后来被废止，但议会党团中党员要遵守党内纪律并承担本党责任的传统，一直坚持下来。法国社会党在2000年修改的新章程中，要求在一切情况下，议会社会党党团成员应尊重其党团投票上的统一规定，党员必须接受党的“原则声明”、章程和决定。越南共产党在党章中明确规定：“党员要绝对忠于党的宗旨和理想，严格执行党的政治纲领、党章、党的各项决议、指示和国家法律，完成好交付任务，绝对服从党的分工和调动”。从中可以看出，强化政治纪律不仅是社会主义政党的普遍做法，也是资本主义政党的普遍要求。
政党的发展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关。政党作为一个国家政治体系的核心力量，在国家政治生活中发挥着极其重要的作用。一部世界近现代发展史，也是一部世界政党的发展史。伴随着近代资本主义文明的诞生，政党开始登上历史舞台，并在世界各国历史发展进程中扮演着重要角色、发挥着极大作用，一些政党或者掌握着国家立法、司法和行政大权，或者参与国家大政方针的制定和贯彻执行，或者为争取执政地位而斗争，或者为维护某一阶级、阶层或集团利益而奔走呼号，已经成为绝大多数国家政治舞台上的主角。一些政党历经世界政治风云变幻而能保持持久旺盛的生命力，执掌国家政权十几年甚至几十年，有其深刻的历史背景和复杂的现实原因，但其中很重要的一条就是靠严明的纪律来保持自身的性质和生机活力，在竞争中赢得民众、保持优势，掌控政权、引领社会。墨西哥革命制度党从1929年到2000年一党单独连续执政长达71年之久，很重要的因素就是有一套严密的组织架构和纪律规定，革命制度党《章程》对党的性质、宗旨和内部构成，党员的义务和权利保障，党的领导和组织，领导人选举及候选人提名等方面都作了具体而明确的规定，要求各个职团部门必须服从党的中央集中领导，特别是要在选举中服从党的统一领导，以确保革命制度党成员当选。正是由于强大的组织动员力和严密的纪律性，革命制度党被塑造成了一个维护民族利益、促进社会公正的政党，反映了墨西哥社会大多数人的诉求，顺应了墨西哥社会发展的需要，使革命制度党具有广泛的社会基础，使之在政党林立、竞争激烈、政变频繁的拉美政坛独树一帜，创造了世界一党霸权制的政治奇迹。新加坡人民行动党组织结构科学高效，作为最高决策机构的中央执行委员会由两年一次的党代会选举产生，设在选区的支部由该选区议员担任支部主席，实际上直接听从中央指挥，从而保证党的意志能够得到迅速有效的贯彻执行，目前执政已经超过50年。古巴共产党能够在美国长期封锁下压而不垮，一个重要原因就是始终强调坚持一党制和党的领导，《古巴共产党章程》明确规定党员“要严格遵守组织纪律”、“保持思想与行动的必要统一”、“在政治上与党的最高机构和组织保持一致，接受党章规定，履行党的决议和规定”、“服从基层组织大多数人的决议及党的上级组织的决定”，并实行党的指导员制度，对基层党支部工作进行指导和监督，维护党的政治纪律，对违反党的纪律和国家法律的党员、干部都要严肃查处。正是通过不断加强党的组织性和纪律性建设，古巴共产党带领广大党员和人民克服一个又一个困难，越过一道又一道险阻，在捍卫革命成果和建设社会主义方面取得了巨大成就。事实证明，一个政党只有顺应时代发展潮流，制定正确的方针政策，始终注重加强政治纪律，不断扩大并巩固自身的社会基础和阶级基础，才能获得人民的广泛支持和充分认可，才能保持旺盛的生命力和强大的战斗力。
政党的政治纪律涣散是衰败垮台的一个重要因素。政党及政党制度作为一种社会政治现象并不是一成不变的，其发生、发展和变化都受其内在规律的支配和外来因素的影响，尤其是冷战结束后世界政党格局发生了巨大变化，有的政党如昙花一现，其兴也勃、其亡也忽;有的政党曾长期保持执政地位，却在一夜之间从权力的巅峰跌落，一蹶不振、回天乏力;有的政党曾经创造辉煌，却随着时局的转变，分崩离析、灰飞烟灭。一些长期执政的大党、老党由兴盛转向衰败，细察其中缘由，一个很重要的原因就是丧失了组织性和纪律性。纪律涣散严重破坏党的组织原则和领导制度，引发党的混乱，甚至导致党的分裂。苏共垮台、苏联解体是20世纪发生的重大事件之一，给我们留下的教训是非常深刻的。苏联共产党在当时的所谓民主化浪潮中，背弃了马列主义政党的准则，自我毁灭，丧失领导权，在宪法中删去关于共产党领导的条文，实行政治多元化;对民主集中制原则进行了颠覆性修改，在少数服从多数问题上提出保护少数、允许党员公开发表与组织决议不同的意见，在下级服从上级问题上实行各级党组织自治原则，下级党组织的决议只要不违背党的纲领性目的，上级党组织无权予以改变等规定，使苏共党组织彻底沦为争论不休的俱乐部，党内产生了尖锐争论和斗争，最终导致了党的涣散分裂，一步一步走向垮台。一个有着93年历史、连续执政长达74年的社会主义大党，在拥有20多万党员时能够夺取政权，在发展到200多万党员时能够打败法西斯侵略者，在多达2000多万党员时却丧失了执政地位。纪律涣散会引发党内冲突对立、内耗严重，形成小圈子、小团体、小派系， 阻碍政党形成统一团结整体。日本自民党成立于1955年11月，曾创造了在多党制国家一党连续单独执政长达38年的记录，然而在1993年7月举行的大选中遭到空前惨败，拱手让出政权。究其原因，一个重要因素就是党纪涣散、派阀繁多、争斗激烈。在自民党执政史上，本党议员由于利益分配不均，故意不出席国会会议甚至公开投票附和反对派，从而使在野党提出的政府不信任案或其他议案得以顺利通过的事情时有发生。更有甚者，一些党员干脆脱党而去另组新党，频繁的派系争斗和分裂活动，不可避免地严重削弱了自民党的整体力量。纪律涣散会导致党内监督不力，助长腐败蔓延，致使政党形象严重受损。印度国大党曾单独执政30年之久，但由于执政不力、未能解决贫困问题、组织分裂等原因，特别是由于取消了党内监督委员会，使腐败之风愈演愈烈，极大地败坏了国大党在人民心中的形象，哈瓦拉贿赂案金额高达1900万美元，涉及115名政治人物和高级政府官员，成为1996年国大党痛失执政权的直接诱因。一部世界政党的衰败史告诉我们，政党的兴衰与其政治纪律密切相关，无组织无纪律的政党必然会失去执政基础、走向衰败。
严守政治纪律，是中国共产党带领全党全国各族人民取得革命和建设伟大胜利、推进改革开放伟大事业的重要保证。只有政治纪律严明，才能实现全党统一意志、统一行动，步调一致地向前进，在全面建设小康社会、建设中国特色社会主义伟大事业、实现中华民族伟大复兴的征程中不断取得新的胜利。
我们党历来高度重视加强党的政治纪律。中国共产党从1921年成立之时起，就明确规定了党的政治纪律，并根据不同时期党所面临的形势和任务，赋予政治纪律不同的内容，以规范党的各级组织和全体党员的言行，维护党的团结统一，保障党的政治路线的实现。1927年4月，党的五大关于《组织问题之议决案》中第一次明确提出“政治纪律”这个概念，其中第三条指出，党内纪律非常重要，但“宜重视政治纪律”。1929年12月，毛泽东同志在《关于纠正党内的错误思想》中严肃指出：“党的纪律之一是少数服从多数。少数人在自己的意见被否决之后，必须拥护多数人所通过的决议。除必要时得在下一次会议再提出讨论外，不得在行动上有任何反对的表示。”1938年10 月，毛泽东同志在《中国共产党在民族战争中的地位》中强调，必须重申党的纪律：个人服从组织;少数服从多数;下级服从上级;全党服从中央。谁破坏了这些纪律，谁就破坏了党的统一。1947年10月，毛泽东同志在《中国人民解放军宣言》中强调：“必须提高纪律性，坚决执行命令，执行政策，执行三大纪律八项注意，军民一致，军政一致，官兵一致，全军一致，不允许任何破坏纪律的现象存在。”1975年，针对当时遭到“四人帮”严重破坏的党内状况，邓小平同志重新提出了党的政治纪律问题。他说：“现在不只是组织纪律差，政治纪律也差。”党的十一届三中全会以后，邓小平同志反复强调：“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法”，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。”党的十二大以来的党章都把保持全党在思想上政治上的高度一致，作为新时期加强党的建设的根本要求。1992年10月，江泽民同志在党的十四大报告中指出：“党员在党的纪律面前人人平等，任何人违反党的纪律，都必须给以应有的处理”，1997年9月，他在党的十五大报告中强调：“要维护中央权威，在思想上、政治上同中央保持一致，保证党的路线和中央的决策顺利贯彻执行”，2002年11月，他在党的十六大报告中强调：“党的各级组织和全体党员特别是领导干部，都要严格遵守党的纪律，决不允许有令不行、有禁不止、各行其是。”胡锦涛同志也十分重视严守党的政治纪律问题，2007年10月，他在党的十七大报告中突出强调：“全党同志要坚决维护党的集中统一，自觉遵守党的政治纪律，始终同党中央保持一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通。”2009年7月，党的十七届四中全会《决定》强调： “严守党的纪律特别是政治纪律，保证中央政令畅通。”中国共产党从来都是一个有伟大理想和严明纪律的党，在长期革命、建设和改革的实践中，形成了严格的政治纪律约束，维护了党的力量和权威，提高了党的创造力、凝聚力、战斗力，保证了党的路线方针政策的贯彻执行，成为团结领导中国人民不断开创事业发展新局面的坚强领导核心。
我们党靠加强纪律取得一个又一个胜利。90 多年来，我们党之所以能够不断发展壮大，团结带领全国各族人民取得举世瞩目的巨大成就，一个很重要的原因就是我们党是按照自己的政治纲领和政治路线，为实现政治目标而以铁的纪律组织起来的政党。在新民主主义革命时期，我们党以严明的纪律作保证，紧紧依靠人民实现了民族独立、人民解放。早在井冈山时期，毛泽东同志就亲自为工农红军制定了“三大纪律”，后来又有了“六项注意”，随着形势的发展，要求越来越具体，越来越有针对性，最后发展成为“三大纪律八项注意”，并填词成歌曲，在党和军队中传唱，成为我们党和党领导的人民军队的基本行为准则，这是革命战争年代我们党和人民军队保持铁的纪律、克敌制胜的法宝，也是保持同人民群众血肉联系的重要保证。抗日战争时期，八路军和新四军广泛开展了以巩固党的领导、 提高自觉纪律、提高战斗力为根本目的的“新式整军运动”。解放战争时期，重新修订颁发了“三大纪律八项注意”，深入开展严明纪律教育。正是靠着这种铁的纪律，我们党战胜了各种艰难险阻和一切强大敌人，打败了日本帝国主义侵略，推翻了国民党反动统治，建立了中华人民共和国，中华民族发展进步从此开启了新的历史航程。在社会主义建设时期，我们党以严明的纪律作保证，紧紧依靠人民完成了社会主义革命，确立了社会主义基本制度。1955年3月，毛泽东同志在中国共产党全国代表会议上强调，为实现建成社会主义社会这一个目的，中央委员会认为有必要在这个时候按照党章成立中央监察委员会，代替过去的纪律监察委员会，加强党的纪律，加强对各种违法乱纪现象的斗争。 1956年9月召开的党的八大，是党取得执政地位后召开的第一次全国代表大会，会议强调要加强党和国家的监察工作，及时发现和纠正各种官僚主义、处理各种违法乱纪的言行。1977年8月，党的十一大提出恢复中央纪律监察委员会、加强党的建设，党的十一届三中全会选举产生了中央纪律检查委员会。特别是在社会主义建设初期，面对一穷二白、百废待兴的国情，中国共产党人带领全国各族人民坚决响应党中央的号召，在亘古荒原上建起了一座座大粮仓，解决了占世界五分之一人口的吃饭问题;在条件极其艰苦的条件下，开发建设了大油田，甩掉了中国贫油的帽子，创造了世界石油开发史上的奇迹;在满目疮痍的废墟上建立起独立的比较完整的工业体系和国民经济体系，实现了日用工业品从极度匮乏到“中国制造”质的飞跃，等等。正是因为加强党的政治纪律，我们党才顶住了国内外敌对势力的破坏围剿，冲破了帝国主义的经济封锁，经受住了资产阶级糖衣炮弹的进攻，创造性地实现了新民主主义到社会主义的转变，实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。在改革开放新时期，我们党以严明的纪律作保证，紧紧依靠人民进行了改革开放新的伟大革命，坚持、发展了中国特色社会主义，开创了新的局面。党的十一届三中全会以来，我们党多次重申和强调党的政治纪律，要求各级党组织和全体共产党员，都必须坚决贯彻党的路线、方针和政策，坚定不移地坚持四项基本原则，同党中央保持政治上的高度一致。正是由于我们党始终强调并致力于党的纪律建设，才领导全国各族人民在改革开放的伟大实践中，取得举世瞩目的伟大成就，使中国的社会生产力获得巨大解放，使中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。实践证明，党的发展壮大，一刻也离不开严明的政治纪律，这是夺取革命、建设和改革胜利的重要保障。
我们党在一定时期丧失政治纪律有着沉痛教训。在中国共产党发展前进的历程中，不可避免地会遇到这样那样的困难和挑战，从总体上来说，我们党是能够经受住各种考验的，但也要充分认识会有一些党员和个别党的组织在困难和挑战面前经不起考验，严重影响了党的事业。我们党《关于若干历史问题的决议》和《关于建国以来党的若干历史问题的决议》中指出，在1927 年大革命的最后一个时期内，党内以陈独秀为代表的右倾思想，发展为投降主义路线，在党的领导机关中占了统治地位，拒绝执行共产国际和斯大林同志的许多英明指示，拒绝接受毛泽东同志和其他同志的正确意见，致使革命在强大敌人的突然袭击下遭到惨重失败，已经发展到了六万多党员的党只剩下了一万多党员。大革命失败后，“以陈独秀为代表的一小部分第一次大革命时期的投降主义者，采取了反动的托洛茨基主义立场，不但不肯接受党的意见，放弃这种机会主义的取消主义的反党观点，而且还同反动的托洛茨基分子相结合，成立了反党的小组织，因而不得不被驱逐出党，接着并堕落为反革命。”张国焘作为中国共产党创始人之一，在一、四方面军会师时，自恃人多枪足，在党内搞宗派主义，争夺中央领导权，公然另立中央，分裂党分裂红军，继而对党的批评心怀不满，屡屡拒绝挽救，最后竟然于 1938年4月私逃叛党投靠国民党，上演了一幕中共缔造者之一反对中共的丑剧，使党的事业遭受巨大损失和失败。新中国成立后，我们党成为执政党，面临的困难和挑战更加艰巨，有些党员经不起封建残余思想和资产阶级腐朽思想的侵蚀，丢掉了理想信念，生活糜烂，不关心人民疾苦，甚至贪污腐化，成为人民的罪人，刘青山、张子善等就是其中的典型。还有一些党内野心家搞阴谋活动，篡夺党和国家的权力，先后发生了高饶反党联盟分裂党、林彪篡党夺权的严重事件。“文化大革命”期间，党的建设遭到全面破坏，党的各级组织普遍受到冲击并陷于瘫痪、半瘫痪状态，党的各级领导干部普遍受到批判和斗争，广大党员被停止了组织生活，基本权利无法得到保障，党长期依靠的许多积极分子和基本群众受到排斥，党的纪律检查机关被撤销，党纪国法遭到严重践踏。在“文化大革命”高潮中召开的党的九大，取消监察委员会，删除八大通过的党章关于维护党的团结、巩固党的统一等许多规定，助长了无组织无纪律无政府的混乱局面，损害党的纪律，冲击党的权威，酿成大量冤假错案，给党和人民的事业造成了一场浩劫。党的历史实践证明，没有党的政治纪律约束，党和人民的利益就会受到极大危害;没有与破坏党的政治纪律行为长期不懈的斗争，就没有革命和建设事业的不断胜利。
政治纪律是党的全部纪律的基础，加强党的政治纪律建设对于贯彻党的政治主张、 维护党的集中统一、巩固党的执政地位具有重要意义。只有严守政治纪律，才能永葆党的肌体纯洁，永葆党的政治本色，永葆党的生机活力，实现党的事业兴旺发达和国家的长治久安。
我们必须充分认清加强政治纪律对保持党的纯洁性的重要性。保持党的纯洁必须坚持从严治党，坚持从严治党必须抓好纪律建设。我们党始终把纪律作为执行路线的保证，坚持用严明的政治纪律来保持党的自身纯洁。早在 1945年，毛泽东同志就明确提出，要夺取全国革命的胜利，“就要有一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党”。胡锦涛同志在中纪委十七届七次全会上，全面阐述了保持党的纯洁性这一重大党建问题，郑重指出“从本质上讲，党的纯洁性同先进性是一致的，纯洁性是先进性的重要体现”，强调“我们党作为马克思主义执政党，只有不断保持纯洁性，才能提高在群众中的威信，才能赢得人民信赖和拥护，才能不断巩固执政基础，才能实现党和国家兴旺发达、长治久安”，明确要求“在新的形势下保持党的纯洁性，要坚持党要管党、从严治党，坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色”。保持党的纯洁性是马克思主义政党同一切剥削阶级政党的本质区别，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，党的性质和宗旨决定了我们必须把加强政治纪律摆在重要位置，必须持之以恒地抓好政治纪律建设，通过加强政治纪律教育、完善政治纪律举措、强化政治纪律约束，来树立党的权威性、维护党的统一性、保持党的纯洁性，确保党永远代表最广大人民根本利益、永远走在时代发展最前列，确保党永不蜕化、永不变质。党成立90多年来的历史证明，什么时候政治纪律执行得好，党的纯洁性就保持得好，党的领导就更加坚强有力，党的事业就能健康发展。什么时候党的政治纪律涣散，党的纯洁性就会受到影响，党的组织就会失去战斗力，党的事业就会遭受损失。我们必须用铁的政治纪律来维护党的纯洁性，使广大党员干部牢牢坚持党的政治原则、政治方向、政治路线，不断规范自己的政治立场、政治言论、政治行动，着力增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识，切实做到拥护党的领导、听从党的指挥、服从党的安排。
我们党在不同阶段坚持开展纪律教育活动来保持党的纯洁性。保持党的纯洁性是马克思主义政党的本质要求，也是我们党一贯坚持的优良传统。我们党在革命、建设和改革各个历史时期，始终坚持把保持党的纯洁性作为党的建设的根本问题和重要目标来抓，通过深入开展各种纪律教育活动，确保全党政治上思想上组织上高度集中统一。在新民主主义革命初期，我们党要求党员不仅要在组织上入党，更要在思想上入党。1929年召开的古田会议首次提出了入党的五个条件，一是政治观念正确，二是忠实，三是有牺牲精神、能积极工作，四是没有发洋财的观念，五是不吃鸦片、不赌博，把是否拥有正确的政治观念放在了第一位。在延安期间，针对党内存在的各种不正之风，我们党开展了反对主观主义以整顿学风、反对宗派主义以整顿党风、反对党八股以整顿文风的整风运动，毛泽东同志作了《整顿党的作风》和《反对党八股》的重要演讲，统一了广大党员的思想认识，凝聚了干部群众的智慧力量，端正了党的政治路线。新中国成立以后，面对执政条件下的严峻考验，我们党于1950年在全党全军开展整风运动，1951年下半年开展整党工作，在整党过程中又推进了“反贪污、反浪费、反官僚主义”运动，清理了一批党和国家干部队伍中的腐败分子。改革开放以后，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体把保持党的纯洁性提到了前所未有的高度，1980年召开的十一届五中全会制定了《关于党内政治生活的若干准则》，要求党员坚持党的政治路线和思想路线，严格遵守党的纪律，维护党的集中统一。1983年召开的十二届二中全会作出《关于整党的决定》，在全党开展了统一思想、加强纪律、纯洁组织等一系列工作，开除党籍3万多人，给予纪律处分18万多人，对保持党的纯洁发挥了重要作用。江泽民同志曾告诫全党，在对外开放和发展社会主义市场经济环境中，必须十分注意防范各种腐朽思想的侵蚀，维护党的队伍的纯洁。1998年我们党在县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，着力提高领导干部的理论水平和执政能力。2000年在农村开展了“三个代表”重要思想学习教育活动，着力加强党员的政治修养和党性锻炼。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央要求全党同志特别是领导干部，要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，永葆共产党人的先进性和纯洁性。相继开展了以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动，在党的基层组织和党员中开展了创先争优活动，使广大党员干部进一步强化了党性修养，进一步坚定了理想信念，进一步提高了素质能力。我们党在不同历史时期开展的这些重大活动，体现了党对加强政治纪律的高度重视，突出了加强党的政治纪律这一要求，对纯洁党的思想、纯洁党的队伍、纯洁党的作风起了巨大作用。
我们党在新的历史时期保持党的纯洁性任务还十分重大艰巨。随着党员队伍逐步壮大，管党治党任务越来越艰巨，保持党的纯洁性成为摆在我们面前的一项紧迫任务。当前，我国正处于全面建设小康社会的关键时期和深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，经济体制、社会结构、利益格局、思想观念发生深刻变化，西方敌对势力加紧对我国进行围堵、遏制、西化、分化，东西方思想文化交流交融交锋更加频繁激烈，对党员干部的思想观念、行为方式、生活习惯造成了巨大冲击。党所面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、 外部环境考验更加突出，所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加凸显，落实党要管党、从严治党要求，保持党的纯洁性比任何时候都显得更为紧迫。经过90多年的发展，我们党的整体状况发生了历史性变化，已经从当初一个只有几十名党员的小党，成长为今天这样一个拥有8260多万名党员、402多万个基层组织的大党，改革开放以后入党的党员占到了70%以上，越来越多的工人、农民、知识分子被吸收到党内。在党不断发展壮大的同时，也出现了一系列的新问题，个别党组织对党员教育管理不到位，部分中青年党员缺少严格的党内生活锻炼和艰苦生活磨砺，导致在少数党员身上出现了理想信念不坚定、作风不正、原则性不强、为政不廉等不符合党的纯洁性要求的问题。这些问题的存在严重影响了党的形象，损害了党的执政基础，削弱了党的战斗力，落实党要管党、从严治党要求，保持党的纯洁性比任何时候都显得更为重要。我们必须从党和人民事业发展的高度出发，从应对新形势下党面临的风险和挑战出发，大力加强政治纪律建设，教育引导广大党员、干部讲党性、顾大局、守纪律，大力保持思想纯洁，认真学习实践中国特色社会主义理论体系，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者;大力保持队伍纯洁，坚持德才兼备、以德为先，注意选拔任用政治坚定、实绩突出、群众公认的干部，使每个党组织特别是党的基层组织更加团结更加巩固更加强大;大力保持作风纯洁，积极弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的优良作风;大力保持清正廉洁，严格执行廉洁自律各项规定，做到一尘不染、一身正气;大力加强监督和严明纪律，严格执行党的纪律，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。
严守党的政治纪律，关系党的作风，关系党的形象，关系党和人民事业成败。只有每一个共产党人始终做到严守党的纪律、听从党的指挥，与党同心同德、为党尽心尽力，我们党才会立于不败之地，党和人民的事业才会不断推向前进。
我们党对党员政治纪律有明确的要求。中国共产党章程是立党、治党、管党的总章程，对党的纲领、组织机构、组织制度、党员的条件、义务和权利、党的纪律等方面作了明确规定，成为实现党的路线方针政策的可靠保证、维护党的团结统一的有力武器、保持党的先进性和纯洁性的重要条件。党章第二条规定：“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”这些规定反映了党的本质属性，也是党的政治纪律，体现了对党员的责任要求。每一名党员只有为人民谋利益的义务，没有为自己谋私利的特权，都要为中国特色社会主义事业和全面建设小康社会贡献力量。党章第三条规定：“党员必须履行下列义务：(一)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想，学习科学发展观，学习党的路线、方针、政策和决议，学习党的基本知识，学习科学、文化、法律和业务知识，努力提高为人民服务的本领。(二)贯彻执行党的基本路线和各项方针、政策，带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。(三)坚持党和人民的利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做贡献。(四)自觉遵守党的纪律，模范遵守国家的法律法规，严格保守党和国家的秘密，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务。(五)维护党的团结和统一，对党忠诚老实，言行一致，坚决反对一切派别组织和小集团活动，反对阳奉阴违的两面派行为和一切阴谋诡计。(六)切实开展批评和自我批评，勇于揭露和纠正工作中的缺点、错误，坚决同消极腐败现象作斗争。(七)密切联系群众，向群众宣传党的主张，遇事同群众商量，及时向党反映群众的意见和要求，维护群众的正当利益。(八)发扬社会主义新风尚，带头实践社会主义荣辱观，提倡共产主义道德，为了保护国家和人民的利益，在一切困难和危险的时刻挺身而出，英勇斗争，不怕牺牲。”这八条义务也是政治纪律要求。党章第四条规定：“党员享有下列权利：(一)参加党的有关会议，阅读党的有关文件，接受党的教育和培训。(二)在党的会议上和党报党刊上，参加关于党的政策问题的讨论。(三)对党的工作提出建议和倡议。(四)在党的会议上有根据地批评党的任何组织和任何党员，向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违法乱纪的事实，要求处分违法乱纪的党员，要求罢免或撤换不称职的干部。(五)行使表决权、选举权，有被选举权。(六)在党组织讨论对党员的党纪处分或作出鉴定时，本人有权参加和进行申辩，其他党员可以为他作证和辩护。(七)对党的决议和政策如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以声明保留，并且可以把自己的意见向党的上级组织直至中央提出。(八)向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复。党的任何一级组织直至中央都无权剥夺党员的上述权利。”这是党员的权利，这个权利同义务是统一的、密不可分的。没有无权利的义务，也没有无义务的权利，党员行使权利必须以履行义务为前提，党员履行义务也必须以享有权利为保证，只有认真履行党员义务，正确行使党员权利，才能真正算得上一名合格的共产党员。党章对党员遵守党的纪律也作出明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律，共产党员必须自觉接受党的纪律的约束。”“党组织对违犯党的纪律的党员，应当本着惩前毖后、治病救人的精神，按照错误性质和情节轻重，给以批评教育直至纪律处分。严重触犯刑律的党员必须开除党籍。”党员干部特别是领导干部严守党的政治纪律，必须认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，不断增强党员的责任意识、先锋意识、宗旨意识、奉献意识和纪律意识。我在新一届市(地)、县(市、区)领导干部培训班上，代表省委对党员干部重申过党的纪律问题。在党的政治纪律上，就是要遵守胡锦涛总书记在中纪委十七届二次全会上提出的“决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表与中央决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违， 决不允许编造传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动。”在党的组织纪律上，就是要做到个人服从党的组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。在党的廉政纪律上，就是要自觉遵守《党员领导干部廉政准则》和党风廉政的有关纪律规定，谁敢触碰，那就是“死亡线”;自觉遵守，那就是“安全网”。我们每一名党员干部，不论职务高低，都必须遵守党的纪律，自觉用党的纪律约束自己，特别要自觉遵守党的政治纪律，在政治原则、政治立场、政治观点和路线、方针、政策上同以胡锦涛同志为总书记的党中央始终保持高度一致，坚决维护中央权威，切实保证政令畅通，决不允许公开发表与党的路线、方针、政策和决议相反的言论，甚至采取同中央决定、决议相违背的行动。
一些党员还存在不守政治纪律的现象。我们的绝大多数党组织和党员在遵守和维护党的纪律方面做得是好的，但也要看到，在新的形势、环境和历史条件下，党的纪律观念在一些党员、干部包括有些领导干部中淡漠了，政治纪律松弛的现象在个别党员领导干部身上还比较突出。主要表现在：一是多了些自我追求，少了点全心全意。有的领导干部迷失了政治方向，理想信念动摇，精神支柱坍塌，宗旨意识淡薄，与党离心离德，追求的是自我价值、自我实现、自我表现，工作出发点变成了“毫不利人、专门利己”，置群众的疾苦呼声不闻不顾，对党的事业漠不关心。江西省原副省长胡长清居然认为共产党没有希望，社会主义没有前途，想到国外找后路。河北省国税局原局长李真有一句话很能代表一些腐败分子的想法，“与其一旦江山易手，自己万物皆空，不如权力在握之时，及早作经济上的准备，如有不测，也可万无一失。”二是多了些江湖义气，少了点同志情谊。有的领导干部热衷于搞小圈子，行江湖义气，讲哥们交情，到处称兄道弟，亲亲疏疏、团团伙伙，在任期间朋友多、哥们多，相互之间关照多，致使被哥们拖下水。沈阳市财政局原局长李经芳，有42笔收受贿赂账，皆为哥们提供帮助，他被判刑后说：“总结来总结去总结出一句话，就是铁哥们儿把铁哥们儿送进了铁笼子。”三是多了些追名逐誉，少了点淡泊志趣。有的领导干部把工作岗位作为捞取个人名誉的资本，见荣誉就争，见利益就上，喜欢听掌声和恭维声，在名位的追逐、利益的攫取中不能自拔，丧失了共产党人的高风亮节和中华民族的传统美德，最终成为名和誉的牺牲品。河北省原副省长丛福奎曾励精图治，开始干得是不错的，但一门心思想当省长、中央委员，没有如愿就心灰意冷，寻找“大仙”填补精神空虚，继而大肆捞钱，最终身败名裂。四是多了些包装表演，少了点本色质地。有的领导干部善于作秀，费尽心机做给上级看，绞尽脑汁做给媒体看，处心积虑做给群众看，台上冠冕堂皇，台下为所欲为，嘴上说的与实际干的大相径庭，立党为公、执政为民理念早已抛在脑后，更不用说保持共产党员的政治本色。广州地铁总公司原总经理陈清泉曾在会上说：“我们建地铁，是上花祖宗的钱，下花子孙的钱，中间花纳税人的钱。既然取之于民，就要每一分钱都用之于民。”而背后却大肆收受贿赂、挥霍“纳税人”的钱，被判刑15年。五是多了些争权争位，少了点无私无欲。有的领导干部为了权位不择手段，没有权位使出浑身解数去争，有了权位欲壑难填还想爬得更高，甚至“跑官要官”、“买官卖官”，到处拉关系、托门子，把党和人民赋予的权力作为谋取私利的工具。深圳市城建集团原董事长李育国官迷心窍，竟然听信骗子的话重金买官，他向包工头索要，向下属单位摊派，叫 “马仔”们筹集，结果1000万元巨款被骗走，自己也栽了。六是多了些个人主义，少了点组织纪律。有的领导干部无视党纪国法，无视监督制约，行为我行我素，个人凌驾于组织之上，严重破坏党的民主集中制，使自己由承担责任的“一把手”变成使用权力的“一霸手”。沈阳市原市长慕绥新在位时独断专行、飞扬跋扈，他曾狂妄地说：“国家的法令、法规在我这里也得变通执行。我同意的执行，我不同意的就不能执行。”拒绝接受组织的监督和挽救，最终身陷囹圄。七是多了些形式主义，少了点实在实际。有的领导干部抓工作仅仅停留在口头、笔头、案头，务虚不务实，重说不重干，论道不论器，甚至沽名钓誉、哗众取宠、弄虚作假，大搞脱离实际的浮夸工程、劳民伤财的形象工程、追逐名利的政绩工程，给党和人民的事业造成难以弥补的损失。安徽省原副省长王怀忠在任阜阳市委书记时，为捞取政治资本，好大喜功，虚报gdp指标。甚至在全国农村发展畜牧业座谈会与会人员参观时，安排公路旁边的村庄家家建牛棚，牛不够就叫人去周边借，仅此一项花掉了该市10年财力。八是多了些自以为是，少了点谨慎谦虚。有的领导干部不管有没有政绩，都认为自己是最优秀的、干得是最好的，坐井观天，夜郎自大，从不承认工作不足，从不承认能力不够，任何事情都自以为是、自行其是，而且还很不谦虚。海南省文昌市原市委书记谢明中在狱中反思到，在短短的16年间，从一名普通技术员，走上了正厅级领导岗位，使自己越发地把自身的缺点变成优点，认为自己一切都是对的，谁也不如他，尤其是担任文昌市委书记后，居功自傲、唯我独尊，刚愎自用、恣意妄为，对上级组织的教育和干部群众的监督置若罔闻，最终犯了错误、栽了跟头。事实说明，党内政治纪律松弛现象的存在，不仅影响党的形象、贻误事业发展，还毁了自己、害了亲人。我们一定要时刻保持清醒的政治头脑，自觉主动地、不折不扣地遵守党的纪律，永葆共产党人的政治本色。
我们必须认清党员守纪不严的危害性。我们党内存在的不严守政治纪律的问题，尽管表现在少数人身上，但绝不可掉以轻心、低估其危害。一定要看到，一个党员如果不严守党的政治纪律就可能滑向违法犯罪的深渊。在改革开放的新形势下，每一个党员都面临着严峻考验，西方敌对势力实施西化、分化的图谋，腐朽落后、封建迷信思想文化的侵蚀，灯红酒绿、物欲横流的诱惑，如果稍有不慎，就有可能误入歧途。一些党员往往还存在着只要“大的方面能管住，小的方面可以不计较”的错误观念，结果是积少成多，因小失大。那些政治上的失足者，大都是由小节不拘到大节难保，一步步滑向犯罪深渊的。一定要看到，一个政党如果不严守政治纪律就会动摇党的执政基础。治党不严，纪律松弛，组织涣散，必然导致不正之风和腐败现象的滋生蔓延，直接损害党的形象，削弱党的战斗力， 影响党的先进性和纯洁性。当前，党内存在的歪风邪气严重侵蚀党的肌体，就像蛀虫一样，一点一点地在啃噬着党的这棵参天大树，长期下去我们的党就会脱离人民群众、失去人民拥护，党的执政基础就会被挖空蛀蚀，最终把这棵大树给毁了。一定要看到，一个国家如果没有执政党严明的政治纪律作保证就难以富强。我国已进入全面建设小康社会的关键时期，面临着严峻的国际形势和艰巨的国内任务，靠什么力量来进一步凝聚、激励广大党员干部和人民群众，实现民族振兴、国家富强和人民幸福?答案只有一个，那就是靠中国共产党的坚强领导。历史一再告诉我们，中国的事情办得怎么样，关键取决于我们的党，取决于党的思想、作风、纪律、组织状况和领导水平。党的性质、党在国家和社会生活中所处的地位、党肩负的历史使命，要求我们治国必先治党、治党必须从严。在新的历史条件下，如果我们做不到从严治党，任由不正之风蔓延，党就不能在世界形势深刻变化的历史进程中成为全国人民的主心骨，就难以担当建设中国特色社会主义坚强领导核心的重任，我们的国家就不可能屹立于世界强国之林。“没有规矩，不成方圆”。一个人只有在法律和纪律的约束范围内，才能有充分的自由，尽情释放自身内在潜能;一个政党只有实行严格的纪律，才能凝聚党心、赢得民心，形成无坚不摧的领导核心。我们作为党的高级领导干部，必须把严守党的政治纪律作为永不懈怠的大事，时刻不忘共产党员的光荣称号和神圣职责，使自己的言行与共产党人、与领导干部的身份相符相称;必须坚持从大处着眼、小处着手，切实把好防微杜渐关口，在头脑里筑起严守纪律的钢铁长城;必须常怀如履薄冰、如临深渊之感，时刻警示和告诫自己，国有国法，党有党规，法律面前没有特殊公民，党纪面前没有特殊党员;必须牢固树立“党纪无小事，贵在常坚持”的观念，永葆共产党人和人民公仆的革命本色，激励自己为党和人民的事业奋发工作，充分发挥共产党员的先锋模范作用。
严守党的政治纪律最核心、最关键、最重要的是要强化党的统一领导，只有着眼于增强党的统一性，坚持不懈地加强党的纪律性，才能始终保持党的先进性和纯洁性。党章明确规定，中国共产党是“中国特色社会主义事业的领导核心”,“党的领导主要是政治、思想和组织上的领导”。这两句话对党在国家和社会政治生活中地位、作用及所承担的历史任务进行了高度概括，这也是广大党员干部必须始终铭记、时刻遵守、坚决维护的根本政治纪律。毛泽东同志指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”邓小平同志指出：“过去的革命问题解决得好不好，关键在于党的领导，现在的建设问题解决得好不好，关键也在于党的领导。”江泽民同志指出：“中华民族要振兴，中国人民要为人类文明作出更大的贡献，中国共产党的旗帜就不能倒。”胡锦涛同志指出：“加强和改善党的领导，使党得到人民充分信赖和拥护，始终发挥领导核心作用，为改革开放和社会主义现代化建设凝聚起强大力量、提供根本政治保证。”中国近现代发展史雄辩地证明，办好中国的事情，关键在党。什么时候坚持党的领导核心地位，党和人民的事业就顺利发展;什么时候削弱了党的领导核心地位，党和人民的事业就会遭受挫折。只有始终坚持党的统一领导，才能更加有效地动员和组织广大群众，才能保证社会主义建设沿着正确方向前行，才能保持来之不易的安定团结政治局面。只有共产党才能救中国，也只有共产党才能发展中国。我们必须坚持党的领导的核心地位，不断完善党的领导方式和执政方式，为经济社会发展提供坚强的政治保障。一要强化党的政治领导。坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，毫不动摇地坚持四项基本原则，在大是大非上头脑清醒，在原则路线上立场坚定。切实增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性，矢志不渝为党和人民的事业努力奋斗。始终与以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，保证中央路线方针政策在本地本部门本单位得到不折不扣的贯彻执行。二要强化党的思想领导。大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，做到真学真懂真信真用。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，坚持用中国化马克思主义的立场、观点、方法来认识问题、分析问题、解决问题，做一名纯粹的马克思主义信仰者。扎实做好新形势下的宣传思想工作，使宣传思想工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，有效凝聚社会主义现代化建设强大合力。三要强化党的组织领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心地位。坚持和健全民主集中制，广泛凝聚全党意愿和主张，充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性，坚决维护党的集中统一。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，广辟途径培养干部，满腔热情爱护干部，严格要求管理干部，切实把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。四要强化党的纪律要求。深入开展党性党风党纪教育，教育引导广大党员干部在任何情况下都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。加强对党员干部监督，让广大党员干部行动有规矩方圆、耳畔有警钟长鸣。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，明确权力界限，规范权力运行，防止权力滥用。
汇报人：xzlunwen
二〇一四年六月十八
