尊敬的党支部:
党的十八大继物质文明、精神文明、政治文明之后,提出建设生态文明。这是在汲取国内外生态文明成果的基础上,对我国环境保护和可持续发展方面所取得成就的总结和升华,是我们党执政理念、治国理念的重大发展。习近平总书记多次就加快生态文明建设、着力打造美丽家园作了重要论述,指出良好生态环境是人和社会持续发展的根本基础。要坚持发展是硬道理的战略思想,坚持以经济建设为中心,全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设,深化改革开放,推动科学发展,不断夯实实现中国梦的物质文化基础。而作为一名林业工作者,在新的历史时期,面对新形势,究竟要怎样立足岗位,在生态文明建设中发挥好一份力,已成为摆在我们面前的一个重要课题,下面,我就从个人工作角度出发,谈谈一些个人想法。
一、新时期赋予林业工作者生态文明建设的新使命
人类社会发展史已经证明,无论何时何地,只要人类与自然和谐相处,就有利于社会的经济发展,山川秀美,万物兴盛。但进入20世纪之后,随着科技的发展,人和自然的关系变成主宰被主宰、掠夺被掠夺的关系,自然生态遭遇到前所未有的破坏。在我国,长期实行以“高投入、高消耗、高排放、低效益、难循环”为主要特征的传统粗放型的经济增长模式,导致资源浪费、环境污染、生态破坏。而在所有的生态环境破坏中,森林首当其冲,在一定历史时期,林业作为原料供应的作用明显被扩大化,虽然观念不断更新,森林资源保护的措施不断加强,但较长的林木生长期决定着森林资源这一破坏易、恢复难的不争事实。所以,我们必须清楚地认识到:森林资源是林业生存、发展的物质基础,是生态文明建设的根本所在,保护和发展森林资源是林业一切工作的出发点和落脚点,在林业发展、生态文明建设中具有不可替代的作用。
楚雄市属全省、全州重点林业县(市)之一,森林资源十分丰富,全市林业用地面积34.7万公顷,占国土面积的78.3%,活立木蓄积2001万立方米,农民人均拥有林地20.3亩,森林覆盖率达76.9%,并且我市地处长江上游,生态区位极为重要。历届市委、市人民政府高度重视林业工作,坚持生态立市、环境优先,坚定不移地走“生态发展产业化,产业发展生态化”之路,不断培育壮大绿色经济,发挥林业在生态环境建设的主体作用,在建设发展中切实加快重点生态工程建设,大力培育森林资源,逐步规范森林资源管理和利用体系,林业建设取得了明显成效,林业生态、经济、社会三大效益日益显现,林业发展呈现出强大的活力,对促进我市绿色经济发展作出了重要贡献。
在新的发展阶段,林业将承担着更加艰巨的历史使命,而在生态文明建设中,林业必须承担起维护生态安全、促进人与自然和谐的神圣使命;必须承担起增加农民收入、促进经济发展的重大任务;必须承担起促进社会和谐、推动文明进步的重要职责。这就要求林业工作要紧随时代步伐,来不断适应新时期社会经济发展的需要。因此,新时期森林资源林政管理工作必须紧紧围绕建立完善的森林生态系统,构筑以森林植被为主体的国土生态安全体系这个中心,坚持“以严格保护、积极发展、
科学经营、持续利用为方针,以增加森林资源总量,提高森林质量,实现森林可持续经营为宗旨,加快建设和培育稳定的森林生态系统,坚持依法治林、科技兴林,不断深化改革、创新机制,全面提升森林资源经营管理水平,为实施林业六大工程和林业跨越式发展提供有力保障”的指导思想,确保为基本实现山川秀美,生态状况步入良性循环,林产品供需矛盾得到缓解,建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系的奋斗目标,作出应有的贡献。
二、强化履职、狠抓落实,认真做好新时期资源林政管理工作
作为一名林政资源管理工作人员,在工作中,要紧跟时代发展步伐,顺应林业发展的历史要求,切实加强森林资源保护与管理,扎实开展好各项本职工作,重点做好以下几个方面工作:
(一)进一步强化林地林权保护管理,严防林地资源非法流失。林地是森林资源的根本,皮之不存、毛将焉附,必须把林地放在特别突出的位置上,严加保护。一是要进一步明晰森林资源产权,建立规范的森林资源权属管理制度。二是要进一步健全征用占用林地审核审批规范,严格遵守林地征占用审批的各项法律法规,坚决杜绝征占用林地审批中的盲目性和随意性。三是要根据我市当前社会经济发展的需要,坚持既要保护资源、严守“红线”,又要服务于经济社会发展的大局的原则,超前制定林地保护利用规划,真正把发展林业的用地落实到山头地块,依法实行林地用途管制,严厉打击非法占用林地行为,严防林地资源非法流失。
(二)深入做好林业分类经营改革各项工作。要围绕拓展提升林业功能、发展林业生产力、提高林业综合效益、调动全社会参与林业建设积极性、增强生态约束机制、理顺全市林业管理体系等方面积极探索改革创新。以重点生态公益林补偿机制为契机,着力建立“严管公益林、放活商品林”的运作机制。认真落实公益林管护责任,直接将补偿金兑现到林权所有者手中,在加强公益林管理的同时,合理开展特色种植、林下资源开发等项目,切实提高群众管护公益林的积极性,谋求公益林的公益性效益和经济效益最大化。同时深入推进人工商品林采伐管理制度改革,严格坚持森林采伐限额制度不动摇,把住采伐“源头”消耗关,对一些生态区位重要和森林资源过量消耗的地区,要坚决将木材产量调减下来,确保森林资源休养生息;对商品林,特别是商品林中的人工林、速生丰产林、定向培育的工业原料林等,要依法放活,追求经济效益的最大化。要进一步加大对现有森林的抚育力度,不断提高森林的质量。并在坚定不移地推行采伐公示制和招投标制的基础上,尽量将采伐指标直接分配到林权所有者手中,切实减少中间环节,同时加强活立木流通管理,加强对木材经营加工的监管,规范木材经营秩序,坚决取缔非法设立的木材经营加工单位,规范建立流通市场。
(三)进一步加强森林资源监测体系建设。要以森林资源监测为主体,整合现有监测资源,扩展监测内容,建立健全森林资源与生态状况综合监测体系,实现对森林资源和生态状况的综合监测和评价。要进一步完善森林资源基础数据资料,摸清森林资源家底,为林业信息化建设和管理提供森林资源基础性平台,定期不定期对全市森林资源开展科学监测与分析。在全面加强森林资源监测和分析的基础上,建立重大突发森林资源破坏事件的预警和应急系统,有效防范重大突发森林资源破坏事件的发生和发展。
(四)进一步规范松脂采割行为。要坚持在确保林木资源安全的前提下合理开发利用松脂资源,确保松脂生产规范、有序、健康发展。一是要严格执行松脂采割的技术规范和报批流程,做到制度健全、有章可循。二是要进一步组织开展违规采脂行为的清理整顿,对违规采脂行为要求采脂户限期自我整改,到期不整改的强制拆除,并由林业行政执法人员进行处罚。三是要进一步建立健全松脂采割管理长效机制,实行采脂人员培训取证后上岗操作制度,定期组织开展松脂违规采割专项检查,
严厉打击违规采脂行为,确保林木资源安全。四是要进一步加强规范采脂的宣传,提高群众爱林护林意识,营造良好的工作氛围。
(五)继续保持打击破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势。不断增强在市场经济条件下发展现代林业的管治能力,在保护森林资源领域更多地运用法律的手段,提高依法行政能力。切实加大对破坏森林资源行为的打击力度,严格落实行政执法责任制,适时开展打击破坏森林资源专项行动,对涉林违法犯罪行为保持高压态势,确保森林资源安全。对乱砍滥伐林木、违法占用林地、违法经营加工和运输木材的各类破坏森林资源案件进行及时查处。不断做好森林资源林业行政综合执法队、林业站、木材检查站等基层林业执法队伍行政执法培训,切实加大林业法制建设力度,不断优化执法环境,确保其职能作用的发挥,尽快改变森林资源林政管理基础建设薄弱和执法手段落后的局面,以更好适应新形势下森林资源保护管理的要求,促进林区治安形势进一步好转,森林资源得到有效保护。
新时期给我们林业发展带来了良好的机遇,也给我们带来更大的挑战,我们将抓好机遇、攻艰克难,认真履职,切实做好资源林政管理工作,筑牢生态安全屏障,为进一步加强我市生态文明建设作出应有的贡献。
汇报人:xzlunwen
xxxx年-10-29