敬爱的党支部：
按照中央和省委关于开展党的群众路线教育实践活动部署要求，省文化厅根据中央《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》精神和《省委常委班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案》的相关要求，制定如下整改方案。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和视察山东重要讲话精神，紧紧围绕中央关于全面深化改革的决策部署，以为民务实清廉为主要内容，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，弘扬沂蒙精神，聚焦作风建设，坚持从严从实，从思想上、行动上、制度上进行综合性整改，着力解决“四风”方面存在的突出问题，不断加强和改进厅领导班子自身建设，进一步提高做好群众工作的能力和水平，开创全省文化工作新局面。
二、整改的主要内容和具体措施
(一)思想政治建设
1、目标任务
把思想高度统一到党的十八大、十八届三中全和习近平总书记系列重要讲话精神上来，加强学习，提升学习的自觉性、系统性、实效性，强化宗旨意识、政治纪律意识和大局观念。
2、整改措施
(1)把学习好、宣传好、贯彻好党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话特别是习近平总书记视察山东重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务。贯彻落实好省委《关于深入学习贯彻习近平总书记一系列重要讲话精神的意见》、《关于认真学习贯彻党的十八届三中全会精神的通知》文件要求。
分管领导：徐向红
牵头部门和责任人：办公室;王炳春
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(2)严格遵守党的政治纪律。加强理论武装，深入学习中国特色社会主义理论体系，坚定理想信念，不断增强遵守党的政治纪律的自觉性、坚定性。坚决贯彻党的路线方针政策和重大决策部署，坚决维护党的团结统一，坚决维护中央权威，自觉在思想上政治上行动上同中央、省委保持高度一致。认真落实党风廉政建设责任制，保持党的先进性、纯洁性。
分管领导：徐向红、林奎山
牵头部门和责任人：机关各处室、各直属单位
完成时限：长期任务
(3)健全和完善民主集中制的相关制度规定。严格按照党的组织原则和政治生活准则办事，坚持贯彻执行民主集中制，坚持用好批评和自我批评武器，坚持严格党内生活，坚持党性原则基础上的团结。
分管领导：徐向红、林奎山
牵头部门和责任人：机关各处室、各直属单位
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(4)加强和改进学习。严格执行每年一到两次的中心组学习制度，每次不少于2天，保证理论学习的经常性、制度化。认真总结群众路线教育实践活动的成功经验，坚持集中学习、领读学习、互相交流相结合，每周集中学习不少于一次，全年不少于12天。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室、机关党委;王炳春
完成时限：长期任务
(二)调查研究
1、目标任务
改进调查研究，在解决实际问题上务求实效
2、整改措施
(1)制定完善领导干部调查研究工作制度。注重深入基层，摸清情况、摸清底数，克服走马观花、蜻蜓点水，提高调查研究和掌握实情能力。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处;祝晖
完成时限：xxxx年12月底前
(2)制定和落实班子成员年度调研计划。每年初确定一批重点课题，与班子成员一起分头调研，每年不少于3个月的调研时间，完成1—2篇调研报告。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室、人事处;王炳春
完成时限：xxxx年12月底前
(3)改进调查研究方法。落实好班子成员联系点制度，坚持每年拿出一周以上时间到联系点蹲点调研。多开展事先不打招呼、不提前安排，一竿子插到底的随机调研。在调研中既要看“前场”又要看“后院”，既要看典型又要看难点，全面了解基层情况。
分管领导：厅领导班子成员
牵头部门和责任人：人事处、办公室;祝晖
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(4)每年对调研制度执行情况和调研成果完成情况进行年终考评，注重形成高质量的调研成果，注重调研成果的科学利用，注重调研成本和产出效益，让调研成果充分发挥作用。
分管领导：徐向红、胡上山
牵头部门和责任人：办公室、人事处;王炳春
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(三)正风肃纪。
1、目标任务
转变工作作风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。
2、整改措施
(1)规范会议、文件、简报，提倡少开会、开短会。在前一阶段清理规范的基础上进一步精简，抓好文山会海专项整治。从严控制会议数量、会期和参加人员规模，严禁以培训名义召开会议;精简会议程序，减少出席会议的领导人数;严格会议经费管理，
严禁套取会议资金。倡导清新会风，提倡讲短话、开短会。改进文风，控制发文数量，规范发文程序，没有实质内容、可发可不发的文件简报一律不发，能在网上刊发的不以纸质印发。压缩文件简报篇幅，文件一般不超过3000字，简报一般不超过2000字。提高公文质量，做到主题鲜明、重点突出、措施可行、文字精炼。加快办公信息化建设，尽快实现机关内部公文处理网络化。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室;王炳春
完成时限：xxxx年12月底前取得阶段性成效，xxxx年底前全面实现规范化、制度化
(2)根据中央、省委要求，加强对全省节庆活动的清理规范，贯彻中宣部等五部门关于制止豪华铺张、提倡节俭办晚会的通知精神，进一步规范全省晚会，做好文化系统论坛、展会的登记工作，制定规范管理办法。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处、对外文化联络处;王炳春
完成时限：xxxx年12月底前
(3)对行政审批、评比表彰和达标活动进行认真清理，制定规范化管理办法。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：人事处、艺术处、公共文化处、非遗处、产业处、市场处、科技法规处;祝晖
完成时限：xxxx年12月底前取得阶段性成果，xxxx年底前实现根本性突破
(4)制定公共文化服务窗口单位服务规范，提升公共文化服务窗口单位的服务能力和水平，提高服务质量和效能，树立良好形象，展示文明风貌。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：公共文化处;孙猛健
完成时限：xxxx年12月底前取得阶段性成果，xxxx年底前取得突破性进展
(四)联系群众
1、目标任务
改进工作作风，密切联系群众，在求真务实上狠下功夫，用正确的方法引导、团结群众，保持党和人民群众的血肉联系
2、整改措施
(1)完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道制度，与基层群众保持经常性联系。规范实施厅领导联系点、厅长接访与约谈日等制度。
分管领导：徐向红
牵头部门和责任人：人事处、办公室、机关党委;祝晖
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成果
(2)加强与“第一书记”包帮村特困户的结对帮扶。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：人事处、办公室、财务处、机关党委;祝晖
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成果
(3)加强直属单位与特殊群体集中单位(养老院、儿童福利院、特殊学校等)结对帮扶工作。
分管领导：林奎山
牵头部门和责任人：机关党委、老干部处;司兆德
完成时限：长期任务，xxxx年3月底前取得阶段性成效
(五)决策工作
1、目标任务
改进决策工作，努力提高决策科学化民主化水平
2、整改措施
(1)坚持走群众路线，充分发扬民主，注重倾听民意、集中民智，搞好调研论证，把准备工作做充分，克服情况不明、个人独断，提高科学决策、民主决策能力。健全完善民主决策制度，实行重大问题票决制。
分管领导：徐向红、胡上山
牵头部门和责任人：办公室、人事处;王炳春
完成时限：xxxx年12月底前
(2)克服暗箱操作、“小圈子”运作、影响公信力的问题，健全完善政务公开制度，政务、党务和各项具体业务更加公开透明。
分管领导：胡上山、林奎山
牵头部门和责任人：人事处、财务处、办公室、机关党委;祝晖
完成时限：长期任务，xxxx年6月底前实现全面公开并制度化
(六)干部队伍建设
1、目标任务
加强干部队伍建设，把调动积极性与增强约束性更好地统一起来。
2、整改措施
(1)对厅机关特别是领导干部的勤政情况进行监督检查，整治推诿扯皮、办事效率低下问题;治理消极应付、不作为、乱作为，门难进、脸难看、事难办以及侵害群众利益的问题;
分管领导：胡上山、林奎山
牵头部门和责任人：办公室、纪检组;王炳春
完成时限：xxxx年12月底前
(2)加强领导班子建设和严格教育管理干部，对庸、懒、散的领导班子进行整顿;对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进;对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。依据中央、省委有关规定，结合实际，制定加强本系统干部管理办法，健全干部作风状况考核评价机制。加强机关和直属单位队伍建设。
分管领导：徐向红
牵头部门和责任人：人事处、机关党委、纪检组;祝晖
完成时限： xxxx年6月底前
(3)完善对省直文化系统特殊困难职工的帮扶机制，制定特困职工扶贫帮困救助制度，对省直文化系统遭遇特殊困难的职工给予救助。
分管领导：林奎山
牵头部门和责任人：机关党委;司兆德
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(4)严禁不按规定出国出境，完善外宾接待管理规定，完善因公出国(境)管理规定。
分管领导：王廷琦
牵头部门和责任人：外联处、财务处、人事处;文善常
完成时限：xxxx年12月底前
(5)克服工作有部署、无落实，头重脚轻、虎头蛇尾，执行不力、应付拖沓等问题，提高行政效能。健全完善检查督导制度。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室;王炳春
完成时限：长期任务，xxxx年2月底前取得阶段性成效
(6)坚持对干部严格要求，严格管理。整治公款送礼、公款吃喝，严禁在公务活动中赠送或接受礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证，严禁节日期间用公款送节礼，严禁“吃拿卡要”，严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，坚决查处利用“农家乐”、私人会所等场所公款吃喝行为。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：财务处、纪检组;付俊海
完成时限：长期任务，xxxx年1月底前取得阶段性成效
(7)对资金、项目、工程、政府采购、投招标及公务活动，做到事事审计、时时审计、处处审计、全程审计。健全完善监察审计制度，建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度，完善会议、培训、活动经费管理办法。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：财务处、纪检组;付俊海
完成时限：xxxx年6月底前
(七)文化惠民
1、目标任务
着力研究和推进“后十艺长效机制”建设，用管用的政策、长效的机制，巩固十艺节成果，使面向基层、文化惠民有坚实的制度保障。
2、整改措施
(1)以争创国家级公共文化服务示范区为总抓手，构建基础设施标准化、网络布局一体化、文化活动品牌化、服务供给均衡化、运行机制科学化、持续发展制度化的五级公共文化服务体系，探索建立公共文化服务体系可持续发展的长效保障机制。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：公共文化处、财务处;孙猛健
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(2)大力实施“农村社区文化小广场工程”。一是充分发挥各级文化馆、艺术馆、文化艺术学校、山东大学文化培训基地等作用，对农村和社区文化骨干进行培训或轮训。二是加强对基层文化服务引导，多派业务骨干到基层开展辅导，多创作反映社区群众生活的节目，
指导群众文化创作和活动开展，并常态化、机制化。三是多提供展示机会，为基层群众文化活动搭建平台，创造展示才华的舞台，减少不必要的评奖、达标。四是研究出台相应政策，多创造提供条件，满足基层群众在音响、道具、器乐、场地等方面的需求，多提供文化信息。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：公共文化处、财务处;孙猛健
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(3)不断提高公共文化设施服务效能。文化场馆在免费开放的同时，进一步提高服务水平。增强文化场馆的辐射能力，搞好周围社区群众的文化服务工作;增强分馆对社区的带动作用和服务能力;加强分众服务的功能，对农民工、残疾人、老年人、青少年乃至婴幼儿，有专门的文化服务设施，使其有到家的感觉;为社区搞好文化骨干培训，提供展示平台，设计更多的文化服务项目。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：公共文化处、财务处;
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(4)建立“4 1”艺术生产扶持机制、“一年一村一场戏”实施办法，推进艺术精品进农村、进社区、进军营、进学校、进企业、进广场，组织十艺节重点剧目和邀请剧目到基层演出。
分管领导：陈鹏
牵头部门和责任人：艺术处、财务处、人事处;
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(5)建立文化遗产保护体系，健全非物质文化遗产名录体系和保护传承机制，推进国家级、省级文化生态保护试验区和非物质文化遗产博览园规范化建设。制定非遗传承人培训办法。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：非遗处、财务处;姜慧
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(6)举办省市艺术家文化惠民的联展(十艺节山东优秀作品展)，xxxx年春节过后组织艺术家到沂蒙革命老区采风。
分管领导：陈鹏
牵头部门和责任人：艺术处、财务处;刘敏
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(7)统筹利用现有的各方面资源，支持临沂就红色文化展览进行深入研究，展示反映革命战争年代文化艺术工作者深入群众、创作生产的动人事迹。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：公共文化处、财务处;孙猛健
完成时限：长期任务，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(8)研究制定十艺节演出场馆后续利用办法，建立演出院线、演艺联盟实施办法。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：文化产业处、艺术处、财务处;刘显世
完成时限：长期任务， xxxx年12月底前取得阶段性成效
(9)制定文化部、财政部等支持文艺院团改革文件的贯彻落实意见，支持省杂技团建立理疗中心，改造学员公寓。
分管领导：李国琳、陈鹏
牵头部门和责任人：文改办、艺术处、财务处;
完成时限：xxxx年12月底前
(10)组织并支持省演艺集团、各演出团体和济南市教育局共建战略合作，组织艺术进校园活动，现行选取试点学校，逐步在各校推开，助力打造“特色校园”、“ 特色课程”，使文化成果惠及中小学生。
分管领导：陈鹏
牵头部门和责任人：艺术处、机关党委(工委);刘敏
完成时限：长期任务，xxxx年6月底前取得阶段性成效
(八)改革创新
1、目标任务
探索文化发展的新思路，解决制约文化发展的障碍，促进文化的发展繁荣，提高山东文化的影响力。
2、整改措施
(1)做好西迁筹备各项工作，解决机关干部职工住房问题。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：财务处、办公室、机关服务中心;付俊海
完成时限：xxxx年12月底前取得阶段性成效
(2)建立健全宣传信息组织机构，进一步实施文化宣传推介工程，增强“文化山东”的影响力。
分管领导：胡上山
牵头部门和责任人：办公室、财务处;王炳春
完成时限：长期工作，xxxx年12月底前取得阶段性成效
(3)加大文化艺术人才引进和培养力度，落实“大师引进工程”政策。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：人事处、财务处;祝晖
完成时限：长期工作，xxxx年1月底前取得阶段性成效
(九)清理整顿
1、目标任务
按照中央、省委要求，加强清理整顿，确保专项整治取得实效。
2、整改措施
(1)对领导干部落实有关工作和生活待遇规定的情况进行专项检查，进一步规范和落实公务接待有关规定，严禁违反规定配备秘书，认真清退违规占用的住房、办公用房和配备的车辆，不得超编制、超标准配备公务用车;完善领导干部住房、用车等工作生活待遇方面的制度。
分管领导：胡上山、林奎山
牵头部门和责任人：办公室、纪检组、机关服务中心;王炳春
完成时限： xxxx年12月底前
(2)继续清理检查“小金库”，全面检查“三公”经费使用情况，坚决制止铺张浪费行为，严禁用公款大吃大喝，严禁以各种名义用公款互相宴请和安排高消费娱乐活动，严禁借开会、调研、考察、检查、培训等名义变相旅游，进一步建立健全厉行节约、制止浪费制度，修订完善公务接待管理规定。
分管领导：李国琳
牵头部门和责任人：财务处、办公室、人事处;付俊海
完成时限： xxxx年12月底前
(3)根据中央《关于对党政机关举办庆典、研讨会、论坛活动开展清理摸底的通知》精神和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于全省开展节庆论坛展会摸底普查和规范工作实施方案》要求，对文化厅负责组织举办的节庆活动进行专项整治，坚决取消主题重复、立项随意、效果欠佳，且参与程度较深、财政负担较重的节庆活动。
分管领导：林奎山
牵头部门和责任人：各相关处室;
完成时限： xxxx年12月底前
(4)开展“庸懒散”专项治理，加强对厅机关工作人员的监督管理，进一步改进厅机关作风，激发机关工作人员干事创业的热情和斗志，全面提高行政效能。
分管领导：林奎山
牵头部门和责任人：纪检组;宋晓辉
完成时限：长期工作，xxxx年12月底前取得阶段性成效
三、组织领导
加强对领导班子整改的组织领导，严格制定方案，精心组织实施。“一把手”亲自抓，领导班子成员具体抓，根据方案制定的时限进行调度，确保整改效果。
汇报人：xzlunwen
xxxx年9月23
