尊敬的党组织：
在全国开展第二批党的群众教育活动中，我作为一名县级审计机关的普通党员干部，经过学习、教育和思考，对审计党员干部践行群众观有如下三层理解：
在县级审计人员的身份下，群众主体是农村村民，其次是城镇非国家机关工作人员，再其次是各被审计单位的财务管理人员及接受审计、审计调查的其他相关人员。这是县级层次下审计视野的群众概念的外延。
从我的求学、工作等成长过程中，我感知到，有一些同志以为群众无文化素质、无文明修养，而自己学历高、文化高、技术高、眼界高。认为群众脏、臭、差、穷，自己鲜衣美食、冠冕堂皇、香车宝马，从心理上蔑视群众，从言行上鄙视群众，总以为群众低自己一等。这些人中，有身在县城、乡镇，或自小在城镇出生长大，有的起于畎亩之中，而后通过升学、入伍、招工等步入公务员队伍，参与国家机器运转，总觉得高人一等，这是我一直十分反感的。
人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。从历史上看，个人式英雄有时能决定一时一世的成功，所以领导者常有千军易得、一将难求的感喟，但从历史唯物主义的观点看，历史潮流是各个个体组成的群众所推动的，有其内在的自然规律。毛主席说：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识。”
审计干部的群众观，是视群众如亲人的大爱情怀。这是群众观的心理特征。群众是我们的亲人，如父母、如兄弟、如姐妹、如子女。不以其敝衣粗食、或形貌、言语而鄙视。我们的文化源于群众，群众语言是最生动丰富的文化宝藏。如各种方言妙趣横生，所用的比喻出人不意。如变成了泥鳅就不要怕糊眼睛，抓起石头砸天等说法。创造源于群众，如小时候父母常苦于切苕丝、剥苞谷、碾稻谷，现在有专用的器物完成，省时省心省力。群众是我们的衣食父母，现在取消了农业税收，这一说法看似没有根基，但我国工农业的紧密关联、剪刀差，现在农民工进城从事百行百业，强烈地产生了间接的关联，有力地证实了这一观点。古语有云：尔俸尔禄，民膏民脂，下民易虐，上天难欺。习书记在山东荷泽给市县委书记所念河南内乡县衙三堂的楹联：得一官不荣，失一官不辱，勿说一官无用，地方全靠一官;吃百姓之饭，穿百姓之衣，莫道百姓可欺，自己也是百姓!对下联，我解读为两种含义，一是我们都是普通百姓。王侯将相宁有种乎?几十年前有人说，从自己起朝上数三代，都是农民。放在现在，身为国家治理者的人，向上追溯，其父辈、祖辈、曾祖辈、高祖辈或再向上，都或是普通的人民群众。二是纵使你身居高位，但只在触犯党纪国法，就会受到制裁追究，就立即变成普通群众。
作为审计部门的监督者，树立和落实群众观，必须体现在审计监督职业过程里。要在监督中关爱群众福祉，查处侵犯群众利益的行为， 惩办相关人员，维护民生利益。在审计项目立项、审计方案、审计实施、审计查证、审计建议、审计整改等工作中，密切联系群众利益，要将审计人员的群众观，变成天生的职业操守。
一是在审计项目立项上，要按照各级审计机关安排的意向，选定与地方人民群众利益紧密、备受关注的财政投资项目、社会建设项目，包括水、电、路、教育、医疗、社会保障等群众切身相关的审计或审计调查项目进行立项;二是在审计方案中，要关注群众利益，把危害群众利益的事项纳入审计事项，编入审计方案之中;三是在审计实施中密切联系群众，既要落实审计方案中的民生审计事项，也要坚持群众路线，多向人民群众调查经济活动事实、询问对领导干部的评价、征询对经济建设项目的看法、对审计工作和审计人员的意见等;四是在审计查证中除向村民调查询问外，也要听取被审计单位财务人员、签证人员等相关人员解释，合理确定取证内容和定性事项;五是审计建议上，要站在群众角度，剖析危害、侵犯或影响群众利益的制度、机制问题，提出较好的审计建议;最后，要把侵犯群众利益的整改作为督促重点，推进政府、部门落实整改事项，完善管理措施，促进群众利益。
我们的党从成立之日起，在其成长壮大过程中，始终是建立在群众的基础上，依靠人民群众，开展游行示威、革命暴动、抗日反蒋、夺取国家政权，在建设过程中，也是依靠人民，发动人民，才获得改革开放的良好成果。无数的事实证明，共产党是从服务无产队级和劳苦大众的政党开始成长的，并将始终是以最广大人民为基石的政党。
党的十八大修正后的党章总纲中阐明，“中国共产党。。。代表中国最广大人民的根本利益。。。”，“坚持全心全意为人民服务。党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系。。”“党在自己的工作中实行群众路线，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动。”概括地说，群众路线的最主要内容就是“两个一切”、“一来一去”。可以说，这个表述是迄今为止我们党对党的群众路线作出的最准确、最完整、最规范、最权威的表述。毛主席的《为人民服务》曾经家喻户晓，引起全党全国人民的共鸣，今天读来依然文字琅琅，情理丰富，充满党与群众血肉相依的内涵。
身为一名审计机关的共产党员，在铿锵的誓词声中，在党章的庄严内容里，我们的群众观，必然就是一种党性天赋，是一名共产党员的先天基质。作为审计机关的党员干部，要践行群众观，首先必须加强党性修养，要认真学习党史，树立历史唯物主义;认真学习党章，树立坚定的党性。其次要积极投入到群众中去，增强对群众生活的理解和力量的感悟;积极参加党的活动，感知党的政策和措施在群众中的影响和群众的反应。所以说，我们在审计工作和事务管理活动中，在党的群众路线教育活动中，群众观就体现为愿与群众交往、常与群众相处、多为群众办事、敢向群众请教、能为群众谋福，从而让广大的人民群众感知到，审计党员干部的心理、言行，不是装模作样，不是行政强制，而是我们党性的自发表达。
汇报人：xzlunwen
二〇一四年七月二十三
