尊敬的党组织：
加强和创新社会管理是社会建设的重点，这其中，社会管理科学化是一个极为重要的问题。执政党和政府与其他社会主体，通过不断提高自身社会管理的科学化水平，综合运用法律、法规、政策、道德、价值等社会规范体系，直接或间接地对社会不同领域和各个环节进行服务、协调、组织、监控，来维系社会秩序、规范社会行为、协调社会关系、维护社会治安、推进社会和谐、应对社会风险、控制社会冲突、弥合社会分歧，能够有效推动社会资源和社会机会更加公平合理地配置和分配，为构建和谐社会、促进社会生存和发展创造既有秩序又有活力的基础运行条件和社会环境。
十八大报告提出要提高社会管理科学化水平，贯穿着社会资源合理配置这根线索。在我国，社会管理科学化主要就是使我国的社会管理更加实事求是，更加符合社会管理的规律性，更加体现以人为本，并使它们转化为有可操作性的社会管理体制和机制，落实为有可行性的社会政策，从而推动社会资源的合理配置，保证我国社会发展成果真正惠及全体社会成员。按照十八大报告的要求，提高社会管理科学化水平，首先要加强社会管理法律、体制机制、能力、人才队伍和信息化建设;其次要改进政府提供公共服务方式，加强基层社会管理和服务体系建设，充分发挥群众参与社会管理的基础作用;再次要正确处理人民内部矛盾，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。根据我国的历史经验，社会管理科学化的高水平应该体现为社会运行有序和活力兼具。如果通过管理把社会弄成无序，肯定不是科学管理;如果通过管理把社会弄成表面有序但无活力，也不是科学管理。有序与活力兼具，避免陷入“一管就死，一放就乱”的历史怪圈，这是当前和今后我国社会管理科学化的必然要求。
十八大报告提出要保障社会安全和个体安全，涉及风险控制的资源配置问题。从世界范围来看，随着经济的发展和高科技的应用，现代社会必然是充满风险的社会，如何应对各种类型的风险考验着政府和社会应急管理的能力。对于中国社会来说，如何应对种种社会风险，缓解因自然灾害、突发事件、社会治安、养老负担等带来的“人类困境”、“现实困境”、“未来恐惧”等多重压力，给人们足够的安全感，是我国社会管理与社区治理要面临的重大问题。十八大报告提出要强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故。深化平安建设，完善立体化社会治安防控体系，保障人民生命财产安全。完善国家安全战略和工作机制，确保国家安全。这些做法，正是为了应对、减轻、缓解上述各种压力，给社会以充分的安全环境，给人们以足够的安全感。正像在财富分配中要体现公平正义一样，在风险的管控上也要体现公平正义。维护社会安全和控制风险，同样需要对相关资源进行合理配置，不能让一部分人得到有效的安全保障，而另一部分人则对风险处于不可控状态，这不符合实现社会公平正义的价值目标。
汇报人：xzlunwen
xxxx年.10.31
